 |
Enlaces News #4, Mayo de 2003
Informe sobre la reunion de planificación estrategia e la Red Regional de Organizaciones Civiles para las Migraciones (RROCM)
Desde el 26 de febrero al 1o de marzo del 2003, la Red Regional de Organizaciones
Civiles para las Migraciones (RROCM) se reunió en Chalatenango,
El Salvador para realizar un taller de planificación estratégica.
La RROCM fue fundada en 1996 como un foro de la sociedad civil, relacionado
al proceso intergubernamental conocido como la Conferencia Regional
sobre las Migraciones (CRM). La RROCM es una red de foros nacionales
de organizaciones civiles que trabajan en materia migratoria en los
siete países del área Centroamericana, Canadá,
los Estados Unidos, y la Republica Dominicana.
La RROCM pasó por un periodo de transición en el 2002. Durante los primeros cinco años de su existencia, se enfocó en procesos de incidencia en la CRM. Específicamente en la redacción y promoción de una propuesta legal llamada “Lineamientos de Derechos Humanos para el Tratamiento de Migrantes”. Después de los ataques del 11 de septiembre del 2001, la campaña a favor de los Lineamientos se dificultó y surgieron dudas sobre la viabilidad de la CRM como espacio político donde los grupos de la sociedad civil pudieran avanzar de manera efectiva los derechos de los migrantes.
El proceso de planificación les permitió a los miembros de la RROCM la oportunidad de aprender de los logros de la red y de analizar sus debilidades y fortalezas a luz del contexto político actual. Las metas principales de la reunión fueron: definir la visión y misión de la red, y elaborar un plan de acción de cinco años que facilitara la realización de su misión.
En la reunión de planificación se definió la misión y visión de la red de la siguiente manera:
Somos una Red Regional conformada por redes de Organizaciones Civiles.
Nuestro quehacer es incidir en la formulación, adopción
y ejecución de políticas públicas con el fin de
contribuir a la defensa y promoción de los derechos humanos,
desde una perspectiva integral, de la población migrante, refugiada
y sus familiares, en los
lugares de origen, tránsito y destino. Creemos en la solidaridad,
equidad, justicia social
y tenemos esperanza en un mundo mejor. Nos rigen principios de respeto
a la diversidad; democracia y transparencia.
Además, la RROCM definió objetivos estratégicos para los próximos cinco años que caben dentro de dos categorías: primero, la incidencia en las políticas públicas en materia migratoria; y segundo, el fortalecimiento y desarrollo organizacional de la Red. Una lista integral de estos objetivos, las líneas de acción, e indicadores de éxito está disponible. Favor de contactarnos si desea una copia. Se destacaron tres temas importantes con respeto al futuro de la RROCM:
1. Fortalecer el rol de las organizaciones de migrantes en los procesos de incidencia regional
La necesidad de apoyar la participación de comunidades de migrantes organizadas en debates regionales fue un tema importante en las discusiones. El fortalecer a las organizaciones de migrantes no llegó a ser un objetivo específico de la RROCM porque los miembros reconocieron que el desarrollo organizacional tiene que surgir de las mismas organizaciones de migrantes, pues su trayectoria no puede ser impuesta por parte de organizaciones ajenas. Sin embargo, los participantes en la reunión reconocieron los roles protagónicos que podrían jugar organizaciones de migrantes en los debates sobre la política migratoria regional, y señalaron que los grupos de migrantes se están convirtiendo en actores claves tanto en sus países de origen, como también en los lugares de destino en toda la región. La red se comprometió a colaborar con organizaciones dirigidas por migrantes y a asegurar que dichas organizaciones participen en foros nacionales al igual que el proceso de la RROCM.
2. Ampliar la agenda de la RROCM mas allá de la incidencia en la CRM
Los participantes enfatizaron que el ambiente político actual requiere una estrategia creativa y de iniciativa propia que busque influir en procesos políticos más allá de la CRM. Destacaron tres ámbitos relevantes donde valdría la pena avanzar los derechos de los migrantes desde una perspectiva integral. Primero, los participantes acordaron que la RROCM tiene que formar propuestas en cuanto a los procesos de integración regional. Las relaciones entre procesos de integración regional y migración son cada vez más evidentes para los líderes de la sociedad civil, pero todavía no se están relacionando los debates nacionales sobre políticas migratorias con las discusiones de las políticas de comercio e integración económica. La RROCM ocupa un espacio político que le da la oportunidad única de formular políticas públicas que aborden las implicaciones migratorias de iniciativas de integración regional, por lo cual los participantes acordaron priorizar de manera inmediata el abordaje de este tema.
Segundo, los participantes coincidieron en la necesidad de utilizar instrumentos de derechos humanos internacionales y regionales y de incidir en organizaciones o foros internacionales aparte de la CRM. Se plantea aprovechar de manera más eficaz las visitas nacionales y las recomendaciones de los Relatores Especiales para Migrantes de la ONU y la OEA, y se comprometieron a presentar por lo menos tres casos ante la Comisión Interamericana para Derechos Humanos (CIDH) en los próximos cinco años. Finalmente, los participantes también coincidieron en la necesidad de enfatizar la educación pública y el trabajo con los medios de comunicación, especialmente ahora cuando las posibilidades de cambio político en el corto plazo son limitadas.
3. Fortalecimiento de la Red: consolidar los foros nacionales y definir la estructura organizacional
Un tercer tema destacado en la reunión de planificación fue la necesidad de fortalecer la RROCM como un espacio regional inclusivo, democrático, y eficaz. Los participantes enfatizaron la necesidad de impulsar y fortalecer los procesos de organización a nivel nacional en todos los países miembros de la RROCM. Los foros nacionales tienen la responsabilidad de llevar acabo el proceso de organización nacional, pero la RROCM debe de elaborar una agenda o plan de trabajo que coincida con algunas de las prioridades de los grupos nacionales.
Los participantes definieron una nueva estructura organizacional para la red. Una asamblea general integrada por todas las organizaciones miembros de los foros nacionales gobernará a la RROCM. Representantes de la asamblea se reunirán anualmente o semi-anualmente para tomar decisiones claves o estratégicas. Un comité ejecutivo de cinco personas será responsable por la toma de decisiones y acciones necesarias entre reuniones, o cuando las circunstancias imposibiliten una consulta con la asamblea entera. Cada país designará un punto focal nacional quien será responsable por la difusión de información sobre eventos y decisiones internas de la red a todos los miembros de los foros nacionales en los períodos entre reuniones de la asamblea general. Se establecerán grupos de trabajo internos con el fin de avanzar los objetivos estratégicos de la red. Se creará también un comité asesor de expertos externos para aconsejar a la red en la realización de su trabajo.
En esta reunión estratégica, el comité ejecutivo de la RROCM fue elegido. Los miembros son:
Margarita Hurtado, Guatemala.
Gilma Pérez, El Salvador.
Bridgitte Wooding, Republica Dominicana.
Oscar Chacón, de los EU,
Representante a ser designado por la red nacional de Costa Rica